Сколько сёл в Украине: точная цифра 2026 года и мозаика сельской сети

По состоянию на начало 2026 года в Украине зарегистрировано 28 369 сельских населённых пунктов. Эта цифра включает традиционные сёла, хутора и бывшие посёлки городского типа, которые после законодательных изменений 2023–2024 годов перешли в сельскую категорию. В совокупности они составляют более 95,5 % от общего количества населённых пунктов страны — 29 711. Городских поселений всего 1 342 (459 городов и 883 посёлка).

Такая плотная сеть сформировалась за века истории, когда каждое поселение возникало у плодородной земли, источников воды или торговых путей. Сегодня эта цифра отражает и депопуляцию последних десятилетий, и последствия административных реформ, и реалии войны — особенно на прифронтовых и временно оккупированных территориях, где полный подсчёт затруднён. Для исследователей, генеалогов или жителей общин важно видеть не только общее число, но и механизмы его формирования, региональные контрасты и живую ткань сельской жизни.

Эта сеть — не просто статистика. Она — каркас, на котором держится культурная память, аграрная экономика и локальные идентичности миллионов людей.

Как именно считают сёла: юридические определения и КАТОТТГ

В украинском законодательстве «село» — это населённый пункт с преимущественно усадебной застройкой, численностью населения, как правило, до 5 тысяч человек и аграрным или смешанным характером занятости. Хутор — ещё меньшая форма, часто с несколькими дворами. Посёлок (бывший посёлок городского типа) после отмены этого статуса в 2023–2024 годах в большинстве случаев перешёл в категорию сельских населённых пунктов, существенно не изменив общее количество, но повлияв на структуру.

Учёт ведётся через Кодификатор административно-территориальных единиц и территорий территориальных общин (КАТОТТГ), который поддерживает Министерство развития общин и территорий. Каждый населённый пункт имеет уникальный код, фиксирующий его статус, подчинение общине и району. Именно этот реестр даёт официальную цифру 28 369 сельских пунктов на начало 2026 года. Данные обновляются с учётом переименований, присоединений к общинам и, в редких случаях, снятия с учёта полностью обезлюдевших пунктов.

Важный нюанс: статистика обычно отражает подконтрольную территорию. Сёла на временно оккупированных землях Донетчины, Луганщины, Херсонщины и Запорожья частично «заморожены» в учёте — их фактическое состояние проверить сложно. После деоккупации отдельных территорий количество активных пунктов иногда растёт за счёт возвращения людей и восстановления инфраструктуры.

Историческая динамика: почему цифра почти не изменилась за 35 лет

В 1991 году, на момент провозглашения независимости, в Украине насчитывалось примерно 28 844 сельских населённых пункта. За последующие десятилетия число медленно сокращалось: 28 619 — по переписи 2001 года, 28 385 — в 2016-м. Основные причины — урбанизация, отъезд молодёжи в города, низкая рождаемость и постепенное снятие с учёта полностью обезлюдевших хуторов.

С 2020-х годов падение замедлилось. Децентрализация передала общинам ресурсы на дороги, ФАПы и школы, что частично сдержало обезлюдение. Закон об отмене статуса посёлков городского типа добавил несколько сотен пунктов в сельскую категорию, компенсировав естественное сокращение. Война ускорила процессы на востоке и юге, но на западе и в центре сеть осталась относительно стабильной.

Региональная мозаика: где сёл больше всего и почему

Густота сельской сети неравномерна. Больше всего сельских населённых пунктов — в Черниговской, Сумской, Полтавской, Винницкой и Львовской областях. Здесь исторически сложились условия для мелкого землевладения: Полесье с его лесами и болотами, Подолье с плодородными почвами, Галичина с густой сетью хуторов. В этих регионах на одну общину часто приходится десятки сёл.

В противовес — промышленные области востока и юга (Донетчина, Луганщина, Запорожье, Днепропетровщина), где урбанизация и крупные агропредприятия уменьшили количество мелких поселений ещё в советские времена. Крым до 2014 года также имел свою специфику с большими сёлами-курортами.

Интересный парадокс: в Киевской области, рядом со столицей, появились сёла-спутники с многоэтажной застройкой и десятками тысяч жителей. Они сохраняют статус села благодаря историческому определению и характеру землепользования, хотя по инфраструктуре и населению давно переросли многие города.

Парадоксы статуса: призрачные сёла, крупные «сёла» и грань между жизнью и бумагой

Официальная цифра 28 369 — это зарегистрированные пункты. Среди них, по оценкам экспертов Института демографии и социальных исследований, примерно 300–400 считаются призрачными или почти безлюдными: постоянное население отсутствует или составляет всего несколько пожилых людей. Некоторые из них официально не сняты с учёта из-за сложной процедуры.

С другой стороны — рекордсмены по населению. Софиевская Борщаговка (Бучанский район Киевской области) насчитывает более 25 тысяч жителей. Петропавловская Борщаговка — около 12 тысяч. Эти поселения имеют школы, магазины, многоэтажки и бизнес, но по закону остаются сёлами. Такой статус влияет на налогообложение, планирование и самоуправление.

Война добавила новые категории: сёла, где люди выехали из-за обстрелов, но дома стоят и часть семей планирует возвращение; сёла, полностью разрушенные; сёла на оккупированных территориях, где учёт ведётся по довоенным данным. После деоккупации некоторые из них «оживают» — возвращаются жители, восстанавливается работа старостинских округов.

Живая ткань или медленное угасание: реалии сельской жизни сегодня

Депопуляция — реальность. Во многих сёлах Полесья и центральных областей доля людей старше 60 лет превышает 40 %. Молодёжь уезжает на работу в города или за границу. Тем не менее децентрализация дала общинам инструменты: местные бюджеты, возможность привлекать гранты на инфраструктуру, развивать агротуризм и фермерские кооперативы.

Есть и противоположные примеры. В некоторых общинах Винниччины, Львовщины и Ивано-Франковщины сёла становятся центрами зелёного туризма, органического фермерства и ремесленничества. Старосты и активисты восстанавливают клубы, библиотеки, организуют фестивали. Эти точки роста показывают, что сеть сёл может не только сохраняться, но и приобретать новое качество.

В нашей практике анализа открытых данных и отчётов общин мы неоднократно сталкивались со случаями, когда одно и то же село в официальных реестрах значилось как «активное», а на самом деле там оставалось 5–7 постоянных жителей — преимущественно пожилые люди, которые держали хозяйство «для души».

Практикум для любознательных: как проверить данные о своём селе или области

Если вы ищете точную информацию для генеалогического исследования, покупки имущества или просто интересуетесь историей рода, полагаться только на общую цифру 28 369 недостаточно. Вот пошаговый подход, который позволяет получить актуальные сведения.

1. Найдите КАТОТТГ-код вашего населённого пункта на официальном портале Минрегиона или в реестре административно-территориальных единиц. Это самый надёжный источник статуса и подчинения.
2. Перейдите на сайт территориальной общины (или decentralization.gov.ua) — там часто есть актуальный состав старостинских округов и количество населённых пунктов в общине.
3. Для исторических данных используйте переписи 2001 и 1989 годов, метрические книги и материалы областных архивов. Они показывают динамику лучше современных реестров.
4. Для визуализации и проверки границ — ресурсы с геоданными (Госгеокадастр, публичные кадастровые карты). Они помогают понять, не изменились ли границы села после реформы.
5. Если село прифронтовое или на деоккупированной территории — обращайтесь непосредственно к военно-гражданской администрации или старосте общины за самой свежей информацией.

Этот алгоритм позволяет отличить зарегистрированный пункт от реально живого поселения и избежать ошибок при работе с данными.

Распространённые ошибки и мифы о количестве сёл

• «Все сёла в Украине вымирают». Это преувеличение. Да, депопуляция продолжается, особенно на Полесье и в приграничных районах. Но сотни общин активно инвестируют в инфраструктуру, привлекают туристов и молодёжь через программы поддержки. Полностью обезлюдевших пунктов — меньшинство.
• «28 369 — это количество живых сёл». На самом деле это количество зарегистрированных сельских населённых пунктов. В цифру входят и призрачные, и почти безлюдные, и те, где люди живут сезонно. Фактическое количество активно заселённых пунктов ниже.
• «Самые крупные сёла — это исключение, которое не влияет на статистику». На самом деле такие поселения, как Софиевская Борщаговка, меняют представление о границе между селом и городом. Они влияют на планирование инфраструктуры, транспорт и социальные услуги в регионе.
• «После войны количество сёл резко упадёт». Война ускорила обезлюдение на востоке, но на западе и в центре процессы стабилизировались благодаря децентрализации. Многие пункты на деоккупированных территориях возвращаются к жизни.

FAQ: ответы на частые вопросы

Учитываются ли сёла на временно оккупированных территориях в цифре 28 369?
Да, большинство из них остаётся в реестрах по довоенным данным. Фактическое состояние там проверить сложно, поэтому общая статистика включает их условно. После деоккупации данные уточняются.

Сколько сёл в Украине считаются безлюдными или призрачными?
По оценкам экспертов — примерно 300–400 пунктов, где постоянное население отсутствует или минимальное. Точная цифра не публикуется официально, так как процедура снятия с учёта длительная.

Может ли количество сёл расти?
В мирное время — редко, главным образом за счёт переклассификации (как было с бывшими ПГТ). В период восстановления после деоккупации возможно «возвращение» пунктов к активной жизни, что иногда отражается в местных реестрах.

В чём разница между селом, хутором и посёлком?
Село — основной тип сельского поселения с усадебной застройкой. Хутор — меньшая форма, часто без отдельного совета. Посёлок (бывший ПГТ) — переходная форма с элементами урбанизма, которая после 2023–2024 годов в большинстве случаев приравнена к сельским пунктам.

Где найти полный список сёл конкретной области или общины?
Лучше всего — КАТОТТГ на портале Минрегиона, сайт соответствующей территориальной общины и decentralization.gov.ua. Дополнительно можно использовать Википедию (с оговоркой об актуальности) и областные архивы для исторических списков.

Сеть украинских сёл — это не застывшая цифра. Это живой организм, который реагирует на реформы, войну и внутренние изменения общества. Понимание того, как именно формируется число 28 369, помогает видеть не только статистику, но и реальные процессы, происходящие в самых маленьких клеточках страны.